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英國於6月24日舉行「公民投票」(簡稱「公投」),決定繼續留在「歐盟」(European Union, EU)或是脫離「歐盟」,結果顯示有51.89 %的投票者贊成脫離「歐盟」,48.11%贊成繼續留在「歐盟」,這個結果對全世界各個層面都造成相當大之影響,政府必須要審慎因應後續之影響。 首先,就英國經濟發展之影響而言;據報載,有260萬左右支持繼續留在「歐盟」之英國公民聯署要求再次公投,此舉已經造成英國內部的分裂,如果再這樣僵持下去,英國自身的經濟發展勢必受到衝擊,因為沒有穩定的政治環境,經濟是不可能發展的。 英國是全球舉足輕重的經濟大國,英國經濟若受到衝擊,全球經濟將無可避免受到波及。英鎊在公投當天結果揭曉之後,立即大幅貶值10%以上,而歐美及亞洲各國股市也一片倒地,除了對金融市場造成衝擊外,將來會對實體經濟的貿易、投資、人才流動也會有一定程度的影響,所以,政府要密切觀察英國公投之後續發展。 其次,對「全球化」發展之影響而言:當初「歐盟」成立之目的就是排除關稅與非關稅貿易障礙,進而形成超大的經濟體,讓28個成員國彼此能資源互通有無、資訊相互分享、人才相互流通、彼此相輔相成,為成員國的經濟成長能透過相互合作而增添動能。 然而,「歐盟」經過多年的密集發展,不但成為高度的經濟組織,也成為高度的政治組織,包括發行歐元,造成各國貨幣無法在國際上流通使用,各成員國無法透過貨幣的升貶值來調整進出口產品在國際市場上的價格,進而調節各國進出口的貿易量,因此,有很多「歐盟」成員國長期貿易失衡。 除此之外,「歐盟」對於成員國財政支出也有諸多限制,包括舉債上限不得超過一定的比例,使得個成員國缺乏財政政策作為調節經濟的工具,過去義大利、西班牙陸續出現財政危機就是因為舉債上限被牢牢限制住,導致政府無法舉債而走向破產。 以上這些實例,都會讓世界各國重新思考,究竟是應該放棄部份財政與貨幣政策來加入高度整合的國際經貿組織?還是保有個別的自主性,如貨幣與舉債上限,以因應國際經際情勢的變化?這些都是政府應該仔細思考之事,尤其目前政府正積極希望加入TPP,也應該仔細評估台灣究竟準備好了嗎? 第三,對「歐盟」發展之影響而言,原本英國是在「歐盟」體系內,現在公投決定脫離了,使得「歐盟」的存續受到嚴重挑戰,英國國內支持英國脫離「歐盟」者認為,英國若留在「歐盟」,經濟會被發展落後的成員國拖累,如果這個邏輯合理並且能說服人,那將來「歐盟」內的先進國家,如法國、德國等,勢必也會面對國內群眾的壓力,屆時若法、德民眾也要求「公投」是否留在「歐盟」?那「歐盟」未來的發展堪慮,政府應密切關注後續可能的發展。 第四,就「公投」本身之影響而言;英國用「公投」的方式,解決國內的重大政治爭議,相信未來會有許多國家效法。過去加拿大魁北克曾經舉辦過獨立公投,雖然最後並未通過,但已引起全球關注,此次英國公投更是成為全世界注目的焦點,相信在可見的未來,一定有許多國家會群起效法,台灣也不例外,政府要審慎因應。 總而言之,英國公投脫離「歐盟」對英國本身、世界經濟、全球化發展、以及「公投」本身都造成一定程度之影響,政府要密切關注後續發展並且審慎因應未來可能的影響,讓台灣經濟在此變局中還能持續向前,再創歷史高峰。 【中央網路報】

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